Выбрать регион:

Евразийский проект и Украинский вопрос? Новые вызовы и перспективы развития

Евразийский проект и Украинский вопрос? Новые вызовы и перспективы развития







Юрий Самонкин: «Евразийский проект и Украинский вопрос? Новые вызовы и перспективы развития.



Евразийский союз будет полностью создан в своём ядре, если в него войдут Россия, Казахстан, Белоруссия и Украина. Это необходимый и достаточный минимум интеграции. Это нисколько не умаляет значения и других государств, но данные четыре страны создают критическую массу, которая позволит уверенно говорить о создании Евразийского союза. Эти страны делают союз реальностью — необратимо и решительно. В отношении Казахстана и Белоруссии принципиальных проблем нет. Отдельные детали могут тормозить интеграцию, но президенты этих стран последовательно и неуклонно проводят линию на объединение с Россией в единое наднациональное образование. В этом состоит политическая воля, как Назарбаева, так и Лукашенко. Отдельные трудности не должны затмевать главного: наши страны в целом готовы к интеграции, а их политическое руководство в целом разделяет именно евразийские позиции. Путин с его инициативой в этом вопросе далеко не первый. Но именно от Москвы и её политической воли зависит судьба Евразийского союза. Без решимости, последовательности и эффективности России никакой интеграции не может быть и в помине.
Но вот где начинаются реальные проблемы, так это на Украине. Это самое слабое место интеграции и самый большой вопрос для перспектив создания Евразийского союза.
Но для того чтобы Евразийский союз стал по-настоящему могущественным мировым полюсом многополярной архитектуры, Украина обязательно должна быть внутри него. Это прекрасно понимают геополитики, в том числе и американские, однозначно выступающие против усиления роли России и Евразии в целом в мире. Так, Збигнев Бжезинский предупреждает в своих статьях и книгах о необходимости любыми способами поссорить Украину с Россией, чтобы лишить этот потенциальный блок даже теоретической возможности стать в будущем серьёзной самостоятельной силой, способной ограничить интересы США в этой зоне мира и проводить свою независимую от американцев политику. Если Украина войдёт в состав евразийского блока, от этого выигрывает Евразия. Если её удастся оторвать и поставить под контроль Запада, то здесь наши политические оппоненты приобретают важнейший козырь и получает в свои руки мощный рычаг сдерживания потенциального геополитического возрождения России, как таковой.
Поэтому Москва не может просто так вычеркнуть Украину из интеграционного проекта. Согласно эконометрическим оценкам, участие Украины в Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве (ЕЭП) даст полуторократное увеличение макроэкономического эффекта его создания и качественное расширение возможностей развития высокотехнологических отраслей промышленности, создававшихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Украине это участие обеспечит выживание и развитие критически зависимых от российского рынка машиностроительного, агропромышленного и химико-металлургического комплексов, составляющих основу украинской экономики, создаст необходимые условия для макроэкономической стабильности, позволит увеличить ВВП на 15-18% в среднесрочной перспективе.

Несмотря на очевидную для объективных интересов Украины экономическую необходимость участия в ТС и ЕЭП, ее политическое руководство продолжает курс на европейскую интеграцию, окончательно парафировав проект Договора с ЕС о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), подписание которого планируется на ноябрь 2013.г. После этого присоединение Украины к ТС станет невозможным и создаст угрозу размывания отношений свободной торговли в СНГ. Но, не смотря на данный геополитический факт, Украина по-прежнему является нам не только братской Страной, но и единой, милосердной Душой – это душа Евразийского союза. И это широкая душа. Возможно, именно из-за ее духовного объема нам тесно находится в рамках отдельно взятого государства. Возможно, поэтому, как бы странно это не звучало, мы и не в состоянии навести порядок на маленькой территории, запрограммированные свыше для исторических, глобальных преобразований. Есть и другая версия того, почему мы так и не можем зажить счастливо в своей стране. Когда хотят убить душу народа, а, следовательно, убить и сам народ, то размыкают живущее поколение с прошлым. Таким образом, изымая из памяти народа его историю, внушая ему презрение и ненависть к его прошлому.
Сегодня нам, следует осознать, что успех проекта Евразийский союз напрямую зависит от нас. И этим можно и нужно не только гордиться, но и приложить все усилия для того, чтобы оправдать высокую миссию, возложенную на наш народ всем ходом мировой истории. Вернемся к нашим корням. Вспомним - где наше место и кто мы. Евразийскому союзу – быть! Украина – навсегда! Из изложенного выше следует необходимость активной работы по формированию на Украине сети дружественных Евразийству, общественных, деловых, экспертных, информационных и политических структур, понимающих необходимость экономической и гуманитарной интеграции с Россией. Она должна быть достаточно мощной для формирования ориентированной на Россию общественно-политической силы, опирающейся на широкие народные массы, идеологически, экономически и кровно заинтересованные в российско-украинской интеграции. Кадровой основой этой общественно-политической конструкции могут стать региональные лидеры Южной и Восточной Украины, прихожане РПЦ, актив дружественных России общественных организаций, заинтересованных в присоединении Украины к ТС и ЕЭП деловых кругов, а также пророссийски настроенные члены правящей «Партии регионов». Ключевую роль в консолидации этих сил может сыграть общественное движение "Украинский выбор" и лично В.В. Медведчук.

Перечисленные выше направления работы по присоединению Украины к ТС и ЕЭП необходимо дополнить мерами по углублению и расширению российского экономического влияния. С учетом нежелания украинского руководства присоединяться к ТС и ЕЭП, открытыми для интеграции остаются валютно-кредитные и платежно-расчетные отношения, финансовый рынок, техническое регулирование, слияния и поглощения предприятий. Продвижение по этим направлениям может многократно усилить российское влияние и поставить украинскую экономику в критическую зависимость от России, а также дать дополнительные преимущества российским компаниям на украинском рынке, в том числе для поглощения украинских партнеров. Реализация характеризуемых ниже проектов будет способствовать интеграции на корпоративном уровне, улучшит условия присоединения Украины к ТС и ЕЭП. Как показало их предварительное обсуждение с украинскими должностными лицами, руководство Украины положительно относится к их реализации. Учитывая чувствительность украинской темы для европейских государств и США необходимо найти аргументы, сдерживающие их давление на украинское руководство. До публичного заявления руководства Украины о присоединении к ТС следует вести с ними разговор не более чем о выстраивании с Украиной зоны свободной торговли. После этого заявления — предложить проведение переговоров о компенсациях вероятного ухудшения доступа товаров на украинский рынок за счет адекватного снижения ставок единого таможенного тарифа. Это можно делать одновременно с переговорами по аналогичной проблеме в связи с казахстанским присоединением к ВТО.

Среди западных экспертов следует найти и подключить к процессу присоединения российских сторонников, а также объективных исследователей, которые могли бы дать позитивное освещение процесса евразийской экономической интеграции и противостоять нагнетанию страхов перед иллюзией восстановления Российской империи или СССР-2. Не менее значимым является канал СМИ, критическое влияние на который может быть оказано через экономический канал влияния на владельцев ведущих украинских телеканалов и газет. Наряду с этим, необходимо разработать медиа-план, сформировать пул журналистов и экспертов, сконцентрировать управляемые медиаресурсы: контролируемые российскими властями электронные СМИ федерального уровня; контролируемые российским бизнесом украинские СМИ; влиятельные независимые украинские СМИ, поддерживающие сотрудничество с Россией и евразийский интеграционный процесс; известные журналисты, симпатизирующие России и евразийской интеграции; лидеры общественного мнения — проводники идей интеграции Украины с Россией и Евразийским экономическим союзом.
Ряд направлений разработки и реализации данного плана потребуют информационного и аналитического обеспечения. Его может предоставить Национальный институт развития вместе с другими российскими и украинскими академическими организациями (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Институт экономики и прогнозирования НАНУ).
Работа по каналу общественных организаций может вестись посредством Россотрудничества с опорой на сеть уже существующих организаций и движений. При этом важно вовлекать в эту работу молодежь путем предоставления грантов на гуманитарные цели по образцу многолетней деятельности на Украине западных фондов.

Работа с православной общественностью и украинским духовенством должна вестись посредством Союза православных граждан. В заключении данной статьи, остаётся добавить только то, что очень важно на данный момент обеспечить благожелательное отношение к процессу присоединения руководителей Беларуси и Казахстана как партнеров по ТС. Это можно сделать в рамках двухсторонних контактов на уровне глав государств и правительств.
Со стороны Беларуси и Казахстана целесообразно договориться об их подключении к процессу взаимодействия с украинской стороной на уровне двухсторонних отношений и межрегиональных связей. Особенно эффективными могут оказаться прямые обсуждения этой темы Януковича с Лукашенко и с Назарбаевым. С учетом белорусских корней Януковича и отрицательного к ним отношения со стороны ЕС, Лукашенко мог бы найти убедительные для Януковича аргументы в пользу евразийской интеграции.

Важным и особенно чувствительным для Украины аспектом присоединения являются процедуры принятия решений органами управления ТС. Важно разъяснить, что поставленное во главу угла требование Украины о полном равноправии сторон, о принципе консенсуса уже заложено в правилах работы Евразийской экономической комиссии. Так или иначе, именно решение проблемы Украины, определяет в будущем реальное содержание проекта Евразийского Союза, как такого. Если мы действительно, занимаемся интеграцией по-настоящему, а не просто имитируем идеологический и политический процесс, то всё в сфере российско-украинских отношений должно измениться, и двигаться, только совместными усилиями!

Юрий Самонкин
Член инициативной группы по созданию Евразийского Молодежного Парламента. Руководитель молодёжного крыла ОРГИ при Мосгордуме и ЦСС ВПП Единая Россия. director Departament закордонних справ & world_cooperation. "Евразийский вектор пути развития и Российско-Украинская Дипломатия». Партнёр ОД «Украинский выбор» с 2012 года.
Москва-Киев. 22-23 Октября.2013 год

Литература:
1. В.В. Путин. «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня» в: «Известия» от 3-го октября 2011 года.
2. Н.А. Назарбаев. «Евразийский Союз: от идеи к истории будущего» в: «Известия» от 25-го октября 2011 года.
3. Собственные расчеты автора произведены на основании данных Статкомитета СНГ и Евростата.
4. World economic situation and prospects 2011. Global outlook. United Nations, New York 2011. In: http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/wes..
5. European Economic Forecast. Spring 2011. European Commission, Directorate-General for Economic and financial affairs. In: http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/euro..
6. BRICs and beyond. Goldman Sachs global economic group. 2007. In: http://www2.goldmansachs.com/our-thinking/brics/brics..
7. Согласно данным Государственной службы статистики Украины в период 2010-2012 годов.
8. Исследование проведено Институтом экономики и прогнозирования НАНУ (В.Геец) и Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН (В.Ивантер), от 2012 года.
9.Алексеев Н.Н. Евразийцы и государство // Евразийская хроника. Париж, 1927. Вып.9. С.31-39.2. Алексеев Н.Н. На путях к будущей России (Советский строй и его политические возможности) Париж: Евразийское кн. изд-во, 1927.75 с.3.
10. Алексеев Н. Н. Народное право и задачи нашей правовой политики // Евразийская хроника. Париж, 1927. Вып.8. С.36-42.4.. М.: Издание советского комитета по культурным связям с соотечественниками за рубежом, 1963. 48 с29. Никитин В.П. Иран, Турция и Россия // Евразийский временник. Париж, 1927. Кн.5. С.75-120.30. Никулин Л.В. Мертвая зыбь. М.: Воениздат, 1965. 359 с.31.
11. Савицкий П.Н. Россия - особый географический мир. Прага: Евразийское кн. из- во, 1927, 68 с.48. Савицкий

Зарегистрируйтесь или войдите, чтобы оставлять комментарии